经济日报金观平:坚定不移实施健康优先发展战略

  人民健康是社会主义现代化的重要标志 ,也是广大人民群众的共同追求 。国务院印发的《国民健康“十五五 ”规划》,进一步明确了“十五五”时期实施健康优先发展战略 、加快建设健康中国的路线图。

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  党的十八大以来,我国卫生健康事业取得历史性成就。建成世界上规模最大的疾病预防控制体系和医疗卫生服务体系 ,人均预期寿命由2012年的74.8岁提高到2025年的79.25岁 ,主要健康指标居中高收入国家前列 。同时也要清醒看到,我国卫生健康事业仍然面临不少困难和挑战 。比如,2025年末 ,全国65岁及以上人口占比达15.9%,慢性病负担持续加重;城乡、区域健康服务发展不平衡不充分问题依然存在,基层医疗卫生人才短缺、公共卫生应急能力有待提升。应对新挑战 ,必须坚定不移实施健康优先发展战略,把人民健康放在优先发展的战略位置,以确定性的工作应对不确定性的风险。

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  实施健康优先发展战略 ,要立足新时代新形势新要求,将保障和促进人民健康始终置于经济社会发展全局的优先位置,统筹谋划 、系统推进 ,推动健康事业与经济社会协调发展 、互促共进 。要健康优先就得把相关考量系统嵌入经济社会发展全过程,树立“把健康融入所有政策”的大卫生、大健康理念,变卫生健康部门“单打独斗 ”为全社会群策群力 ,努力做到共建共享。

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  推动健康优先发展战略落地 ,要强化规划引领和政策支撑。《规划》明确提出,到2030年人均预期寿命达到80岁,主要健康指标进入高收入国家行列 ,并设置19项可量化、可考核的主要指标 。实现这一目标,要构建全生命周期健康服务体系,统筹资源布局 ,加强医疗 、医保、疾控等协同,为群众提供系统连续、优质高效的健康服务。要筑牢公共卫生安全防线,完善监测预警与风险评估平台 ,健全医防协同 、平急结合运行机制,提升重大健康风险早发现、早处置能力。要持续深化医疗、医保 、医药联动改革,坚持公立医院公益性 ,完善药品集中带量采购、新药审评审批、医保目录动态调整等机制,发挥医保战略购买作用,推动医疗卫生服务由以治病为中心转向以人民健康为中心 。此外 ,还要落实好《国家残疾预防行动计划(2026—2030年)》和《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》等要求 ,把政策红利转化为实实在在的民生福祉,为健康中国建设提供制度保障。

  推动健康优先发展战略落地,要加快实现服务模式的重心转变。《规划》围绕优化全人群全方位全周期健康服务 、加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系等方面部署24项重点任务 。从疾病末端救治转向预防为主 ,从单一专科诊疗转向中西医协同、防治康管一体化的全生命周期健康管理,是工作思路转变,更是提高健康投入效益的必然之举。必须保持战略定力 ,一件一件抓落实,一年接着一年干。

  面对人口结构转型、疾病谱变化 、健康需求升级的新形势,只有坚定不移实施健康优先发展战略 ,才能充分体现卫生健康工作的政治性 、社会性和人民性,真正彰显增进人民健康福祉的根本价值取向,为中国式现代化筑牢健康根基 。

(文章来源:经济日报)

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