商务部等9部门联合印发的《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》，立足县域这一下沉市场核心载体 ，打出扩消费、畅循环的政策“组合拳”。激活县域下沉市场，是释放超大规模国内市场纵深潜力的关键抓手
，更是畅通城乡经济循环 、推进共同富裕的重大命题 。

　　县域市场早已告别低端低价的传统标签，成为国内消费扩容提质的核心增量阵地。数据显示 ，今年1月份至7月份
，我国乡村消费品零售额同比增长2.4%，较城镇增速高出1.3个百分点 ，连续55个月保持增速领先
，县乡消费占社零总额比重已达39.1%
。依托“〖Fourteen〗、 五 ”县域商业体系建设持续推进，我国县乡村三级商业网点实现全域覆盖 ，农村网络零售额突破3万亿元
，农村网商群体规模持续壮大，县域消费市场基本面实现根本性向好。

　　县域商业体系的日趋完善 ，不能简单依靠短期刺激
，要推动下沉市场实现结构性变化，呈现出消费品质化
、流通双向化、业态多元化的鲜明特征 。

　　在消费升级层面 ，县域居民消费加速跳出基础刚需范畴，品牌好物 、品质服务
、文旅休闲等多元需求持续释放
，城乡供需错配成为制约消费提质的突出问题
。例如，河南淇县通过搭建智能化统仓共配中心 ，构建高效城乡配送体系
，实现行政村1小时至3小时快递直达，推动高端商品下沉县域 ，有效补上县域流通与供给短板。

　　在流通格局层面
，传统工业品单向下乡模式被彻底打破，城乡双向流通通道全面打通 ，构建起“工业品下乡、农产品上行”的良性循环
，有效联动就业 、增收与消费 。例如，湖南长沙县整合三级物流资源 ，打通快递进村“最后一公里
”
，大幅降低本地农特产品外销成本，助力乡土优品对接全国市场
。

　　在业态创新层面 ，数字经济深度赋能县域实体商业，新旧业态加速融合
、经营主体持续扩容。例如
，山东宁津落地全域即时零售服务，实现生鲜、医药等便民服务乡镇全覆盖 ，线上线下融合发展提速 。连锁品牌轻量化深耕县乡市场
，夜间经济 、乡村微度假等新业态持续升温，小微经营主体蓬勃发展
。县域市场的全方位升级 ，是流通
、产业、服务的系统性协同升级
，有效拓展产业空间 、扩容就业岗位
、拓宽增收渠道，为内需增长注入持久动力。

　　不过 ，县域消费提质扩容仍然存在现实堵点 。例如
，部分县域商业设施老旧，连锁企业下沉配套条件不足；本土特色品牌培育偏弱 ，商业同质化问题突出；部分地区物流成本居高不下
，农村居民收入差距客观存在，小微商户经营负担仍需纾解
。把政策红利转化为实实在在的消费增量 ，要坚持系统思维，补短板、优供给 、强主体、塑场景协同发力
，以活跃县域消费。

　　分级完善流通基础设施，织密城乡双向流通网络 。立足县城
、乡镇、村级三级节点精准施策 ，县城推进老旧购物中心 、传统百货改造升级
，做强物流集散枢纽；乡镇落实“千集万店”改造，升级农贸市场
、乡镇商贸中心。村级补上产地仓储、寄递站点等商品化处理设施
。推广相关经验 ，深化邮快合作 、客货邮融合
，持续压降城乡综合物流成本，真正实现商品流得进
、土特产出得去。

　　坚持外来品牌下沉与本土品牌培育双向并举 ，破解供需错配 。外来连锁企业要摒弃简单照搬城市模式
，立足县域消费特点优化产品结构、定价策略，推广轻量化门店模式 ，推动城乡商品同质同享
。深挖本土资源禀赋
，扶持本土商户发展，鼓励本土经营主体与外来品牌跨界联动 ，做强一批“小而美 ”的县域特色品牌。

　　创新融合型消费场景，释放体验消费潜力 。推动商业与文旅深度耦合
，盘活县城老街 、古镇古巷
、乡村自然人文资源，把静态资源转化为动态消费场景
。强化文化赋能、业态串联 ，拉长消费链条。依托节假日节点
，办好文旅消费月 、游购乡村
、非遗购物等主题活动，串联美景、美食 、土特产 ，把流量有效转化为消费留量
，培育夜间经济、乡村微度假等新增长点 。

　　厚植居民消费能力根基，筑牢“能消费
、敢消费、愿消费
”底层逻辑
。激活下沉市场 ，根本在于持续增加城乡居民收入。依托县域商业发展
，带动物流 、电商
、生活服务业就业，吸引返乡青年、乡村能人创业兴业 ，稳固“就业—增收—消费”正向循环 。同步完善县域教育 、医疗等公共服务供给
，健全县域消费维权机制，改善消费环境 ，消除居民消费后顾之忧
。

（文章来源：经济日报）