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专题：2026总部经济大会暨 （第六届）楼宇经济与城市高质量发展论坛

　　作为服贸会官方主题论坛
，2026总部经济大会暨（第六届）楼宇经济与城市高质量发展论坛于9月11日在京举办。国家发展和改革委员会产业司原二级巡视员皮建华应邀作为“楼宇经济和新质产业如何同频共振、向新而荣
”巅峰对话嘉宾出席大会 。

对话实录如下：

　　

　　讲到产业发展，国家发展改革委的职责就是 ，研究制定产业发展的战略 、规划
、政策
，协调解决产业发展中的重大问题
。高质量发展是我们的首要任务，我们在 “十五五” 里面的战略任务 ，列到第一位的就是建设现代化产业体系
，巩固壮大实体经济的根基，这是产业工作的根本着力点 ，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。另外
，坚持智能化、绿色化 、融合化的发展方向 。党中央
、国务院为我们擘画了蓝图，指明了前进的方向 ，我们作为产业部门按照这个大方向前进
。

　　2026年4月7日、8日国务院召开全国服务业大会，这是新中国成立以来第一次。第一
，明确了服务业在新时期的定位，服务业是我们现代化产业体系的支撑 ，是我们高品质生活的重要方面提供者
，是就业的主渠道，还是新质生产力的重要组成部分 。另外 ，指出了服务业发展的 16 字方针：需求牵引 、改革攻坚
、科技赋能、开展国际合作
，为服务业指明了发展原则
。同时还提出生产性服务也要向专业化和价值链的高端延伸，生活性服务业要向品质化 、多样化、便利化方向升级 ，提出要开展服务业的扩容提质的行动
，为我们今后五年擘画了蓝图，指明了方向。

　　楼宇经济方面 ，楼宇和产业的结合
，在我们产业司来看，我们的运营理念就把楼宇当成产业的一部分 ，从来不把它当成商业地产 。制定政策开展研究时，我们认为楼宇是服务业的一个新业态
、新的增长点
，在新形势下培育发展新质生产力、建设现代化产业体系，楼宇可以发挥更大的作用
。

　　国家发展改革委支持楼宇经济有一系列政策：首先 ，在超大城市里面甲级超甲级写字楼可以发行 REITS
，这是试点；第二，去年中央召开城市工作会议 ，楼宇可享受城市更新改造相关政策
，外立面改造 、保温隔热的改造，管道改造等国家均有支持；第三 ，楼宇开展节能改造
、绿色化升级
，可以申请节能、绿色化方面的专项资金支持。以上是直接跟楼宇相关的政策干货 。

　　现在是 AI 时代，人工智能替代人类劳动已经成为事实 ，但 AI 对楼宇的冲击有限。楼宇的吸引力在哪里？第一
，就是产业集聚，企业就喜欢扎堆 ，比如长沙的工程机械，是世界级的产业集群；好莱坞电影产业 、餐饮行业也是产业集聚的典型
。楼宇就是一个高度集聚的地方
，这是它的一个吸引力。第二，有一个规模效应 ，这是提升产业效率
、降低成本过程中很重要的因素
，规模效应包含溢价效应 。企业体量做大，和银行洽谈贷款可获得优惠 ，和供应商合作可争取采购优惠
。楼宇把企业集聚起来
，用电、算力等形成规模优势，兼具集聚优势和便利优势 ，上下楼就是上下游
，一杯咖啡的时间就能签订合同。第三，楼宇就是产业园 ，楼宇管理者也要转变观念
，自身就是园区管理者，要为企业提供服务 ，提升企业便利性 。当前有一项普惠政策，国家加快科技成果转化
，对首台套首批次的使用给予补贴，楼宇内软件首次应用也可享受相关优惠
。

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